Различают несколько видов правотворческой деятельности.

I. Самостоятельная правоустановительная деятельность полномочных государственных органов и должностных лиц.

П. Санкционирование, признание уполномоченными на то государственными органами норм, сложившихся независимо от их деятельности в виде обычая либо выработанных негосударственными структурами (например, в период существования СССР нормы, принятые профсоюзами и т.д.).

III. Непосредственное правотворчество народа, осуществляемое в форме референдума (всенародного голосования).

Вне зависимости от того, какой вид правотворчества реализуется, вся деятельность по формулированию общеобязательных правил поведения должна опираться на определенные принципы, отступление от которых ставит под сомнение саму изначальную правомерность принятых юридических норм либо, безусловно, скажется на их качестве, способности выступать действительным регулятором отношений отдельных лиц и их объединений. Среди них наиболее важны следующие.

1. Демократизм, т.е. выражение воли народа, граждан и их объединений вне зависимости от принадлежности той или иной национальности, религиозной группе и т.д.

2. Законность, т.е. соблюдение соответствия вновь создаваемых норм права и по содержанию и по процедуре принятия установленным обязательным требованиям.

3. Научность, т.е. учет достижений правовой науки, которая предназначена и реально является институтом, специально осмысливающим потребности правового регулирования общественных отношений, вырабатывает оптимальные его формы и т.п.

Исторический опыт показывает, что в правотворческой деятельности эти принципы не всегда соблюдались. Но он показывает и другое. Государства, допускавшие значительные отступления от этих важнейших начал, в конце концов, оказывались в серьезном кризисе или вовсе прекращали свое существование (фашистская Германия, СССР и т.д.). Поэтому соблюдение этих руководящих начал не благое пожелание, от следования которому можно и отказаться. Это выражение социальной необходимости, отступление от которой чревато серьезными государственно-правовыми потрясениями.