Функции государства, т.е. главные направления его деятельности, могут быть реализованы лишь при наличии некой реальной организационной структуры. Последняя и есть механизм государства. Он создается специально для выполнения функций государства, для обеспечения оптимального уровня государственного регулирования общественными отношениями. Поэтому во взаимоотношениях функций и механизма государства первым принадлежит определяющая роль. Именно они определяют цели, структуру и т.д. механизма государства.